¿Son los recortes automáticos del gobernador para la educación necesarios?

El presupuesto del gobernador Brown asume que los votantes aprueben un aumento de impuestos que podría ser tan alto como $ 9 mil millones. Su presupuesto propone recortes automáticos que entrarían en vigor, de acuerdo con su propuesta, si los votantes rechazan el aumento de impuestos. Considere que el 97% de los recortes automáticos afectaran la educación, 90% cuales afectan  la garantía mínima de la educación (Proposición 98), a pesar que los gastos de la educación sólo representan alrededor del 50% de los gastos del fondo general del estado. Los miembros de ambos lados del pasillo se han preguntado, "¿Pueden ser evitados los recortes automáticos?" Los legisladores republicanos han presentado un "plan presupuestario para proteger las aulas y los contribuyentes"  el cual sugiere que los recortes automáticos no comunes se pueden evitar si existe la voluntad política de darle prioridad a la educación.

Resumen de los resultados:

· Independientemente de si  los aumentos de impuestos del gobernador son rechazados por los votantes, las escuelas públicas, colegios y universidades tendrán que ajustar sus presupuestos como si los recortes automáticos se fueran a realizar.

· La oficina del analista legislativo no partidista dice que la legislatura necesita $ 3 mil millones en alternativas para mantener la financiación de K-14 en el mismo nivel programático como el a año fiscal actual. La legislatura tendría que encontrar $ 400 millones adicionales en alternativas para evitar el recorte del gobernador automático propuesto para el sistema de educación superior por un total de $ 3.4 mil millones en ahorros alternativos.

· El  "plan presupuestario para proteger las aulas y los contribuyentes' republicanos identifica más de $ 5 mil millones en soluciones alternativas que, de aprobarse, eliminarían la necesidad de recortes automáticos devastadores. La lista incluye las propuestas de la oficina del analista legislativo no partidista, soluciones viables que se han utilizado en los presupuestos anteriores o reformas para crear un gobierno estatal más eficiente.

Los recortes automáticos propuestos del gobernador:

El presupuesto de enero del gobernador de 2012 - 13 incluye recortes automáticos que se activan si los votantes rechazan el aumento de impuestos propuesto. 97% de los recortes automáticos afectan la educación, y el 90% de los cuales afectan  la garantía mínima de la educación (Proposición 98), a pesar que los gastos de la educación sólo representan alrededor del 50% de los gastos del fondo general del estado. Los recortes no están en la iniciativa que se presenta ante los votantes. La Legislatura tendría que votar para los recortes automáticos para que se conviertan en parte del paquete de presupuesto final. Los recortes automáticos propuestos por el gobernador son:

Recortes Automaticos

Efectivo 1o de enero 2013

Reducciones de gastos 2012-13

Proposition 98   $4.8 mil millones

Unversidad de California     $200 millones

Universidad estatal de California    $200 millones

Tirbunales    $125 millones

Departamento de protección forestal y

contra incendios  $15 millones

Control de inundaciones  $6.6 millones

Departamento de caza y pesca:

programas no-guardián  $2.5 millones

Departamento de caza y pesca: guardianes   $1 millones

Guardaparques    $1 millones

Salvavidas de parque   $1 millones

Departamento de justicia $1 millones

Reducción total de los recortes automáticos  $5.4  mil millones

¿De qué manera impactará la educación este recorte de 4.8 mil millones dólares?

El presupuesto de enero del gobernador proporcionó $4 mil millones en aumento de los gastos del fondo general de la proposición 98. A pesar de este incremento en el gasto del fondo general, el financiamiento programático para las escuelas sigue siendo el mismo en un año. Esto es así porque el presupuesto del gobernador de enero propone utilizar $ 2.4 mil millones del aumento de la financiación para reducir el aplazamiento de educación adoptada como parte de su presupuesto de 2011-12. El aumento en la financiación innecesario, simplemente es utilizado para apoyar los trucos de una vez del año pasado. La conclusión es que la propuesta del presupuesto del gobernador de enero sólo mantiene  los  mismos fondos para la educación programática 2011-12 a 2012-13.

Por otra parte, los distritos escolares, colegios y universidades públicas están planeando para el presupuesto del próximo año y se están preparando para lo peor. Muchos distritos aprobaran presupuesto asumiendo que los recortes automáticos serán una realidad. Adoptarán estos presupuestos reducidos antes de que los votantes actúan con las numerosas iniciativas de incremento de impuestos actualmente en circulación, simplemente porque no se puede construir sobre la base de presupuestos de dinero que pueden o no materializarse. Las instituciones de educación superior del estado también han indicado que crearan sus presupuestos asumiendo que los recortes automáticos serán una realidad. Esto significa que si la propuesta del gobernador de $9 mil millones de incrementar los impuestos no es aprobada, la búsqueda de $ 3 mil millones en soluciones alternativas puede ser la única manera de evitar recortes a la educación.

La manipulación de la proposición 98 por parte del gobernador aumenta el daño a las escuelas si los impuestos son rechazados

La primera parte de los recortes automáticos del gobernador elimina la reducción de $ 1.8 mil millones del aplazamiento, que no tendrá ningún impacto en las aulas. El impacto real de los recortes automáticos es la propuesta del gobernador de pagar la deuda de los costos de servicio de la educación como parte de la Proposición 98. La oficina legislativa del analista no partidista proyecta que esta manipulación de la proposición 98 junto con otras reducciones  resultaría en reducciones programáticas de $ 3 mil millones por debajo del nivel del presupuesto 2011-12. Esto no solo impacta la financiación en las aulas, pero el analista legislativo también ha expresado su preocupación por la legalidad de la propuesta.

En el área de la educación superior, el recorte automático propuesto del gobernador representa recortes verdaderos de $ 400 millones al sistema universitario de California. Este recorte automático es en adición al recorte automático de $200 millones para la educación superior aprobada en el presupuesto 2011-12 por un voto mayoritario.  (AB 121, Capítulo 41, 2011)

¿Pueden ser evitados los recortes automáticos?

La respuesta más simple es sí. Los recortes automáticos también se pueden evitar si la legislatura encuentra soluciones alternativas a los recortes propuestos. Para mantener las escuelas en el nivel de financiación del 2011-12 programático, tal como se propone en el presupuesto de enero del gobernador, la oficina del analista legislativo, no partidista, ha declarado que la legislatura tendría que encontrar $ 3 mil millones en soluciones alternativas para los recortes de la Proposición 98 y $ 400 millones para evitar cualquier recorte automático para la educación superior.

Alternativa republicana para los propuestos recortes automáticos

El senado y la asamblea republicana lanzaron recientemente una propuesta que está llamando un "plan presupuestario para proteger las aulas y los contribuyentes". (Una copia de esa propuesta se puede acceder aquí) La propuesta contempla más de $ 5 mil millones en ideas de ahorro alternativas. Si cualquier combinación de estas propuestas alternativas de $ 3.4 mil millones fuera adoptada, las escuelas podrían evitar los recortes automáticos propuestos. Ambas escuelas K-14 y los sistemas universitarios del estado se podría mantener en el mismo nivel de financiación propuesto en el presupuesto del gobernador de enero. Los republicanos utilizaron las siguientes categorías para identificar alternativas viables:

· Mantener las escuelas sin daños "harmless", garantizando niveles legales de financiación. $ 1.0 mil millones

· Volver a examinar soluciones presupuestarias anteriores: Mirando a las soluciones utilizadas en los presupuestos anteriores. $ 2.7 mil millones

· El uso de bonos de una-vez inesperados para proteger las aulas de los recortes propuestos dedicando nuevos ingresos a las escuelas. (IPO Facebook no anotado en la propuesta) $ .5 millones

· Mejorar el gobierno haciendo que los programas existentes sean más eficientes y detener nuevos programas $ .2 mil millones